Técnico/a Superior en Gestión, Ayuntamiento de Barcelona (2026)

Temari Específic (TS Gestió) (continuació)

1. 3L'execució del pressupost de despeses i d'ingressos: les seves fases. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació avançada de despeses. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat. Les desviacions de finançament.
2. 4La liquidació del pressupost: contingut i aprovació. Tramitació. El resultat pressupostari. El romanent de tresoreria. Els romanents de crèdit. La consolidació pressupostària.
3. 5La llei orgànica 2/2012 d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Principis i objectius bàsics de la llei. La regla de la despesa. Capacitat i necessitat de finançament. El deute viu consolidat. Els Plans economicofinancers i plans de reequilibri. Destí del superàvit pressupostari
4. 6La tresoreria de les entitats locals. Règim jurídic. El principi de la unitat de caixa. Funcions de la tresoreria. Organització. Situació dels fons: la caixa i els comptes bancaris. La realització de pagaments: prelació, procediments i mitjans de pagament. El compliment dels terminis en els pagaments: el període mig de pagament. L'estat de conciliació.
5. 7Anàlisi dels estats financers de l’administració local. Balanç de situació i compte de resultats. Principals ratis econòmic-financers dels estats comptables.
6. 8El sistema de comptabilitat de l’administració local. Principis generals, competències i finalitats de la comptabilitat. La instrucció de comptabilitat: estructura i contingut.
7. 9El Model de costos ABC (Activity Based Costing, Sistema de Costos Basats en Activitats) a l’Ajuntament de Barcelona. Altres aproximacions als costos a l’Administració local.
8. 10El compte general de l’administració local. Contingut i formació. El procés de revisió de comptes. Aprovació del Compte General.
9. 11El control intern. Sistemes i classes de control. Normativa vigent.
10. 12La comptabilitat analítica. Mètodes d’assignació de costos. L’aplicació de la comptabilitat analítica en el sector públic local: Normativa aplicable.
11. 13El control extern de L'activitat economicofinancera del sector públic local. La fiscalització de les entitats locals pel Tribunal de Comptes i els òrgans de control extern de les comunitats autònomes.
12. 14El patrimoni de les entitats locals: béns i drets que el conformen. Classes. Béns de domini públic. Béns comunals. Béns patrimonials. Patrimonis especials. L’Inventari.
13. 15Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb el seus béns: Conservació, protecció i defensa dels béns. La recuperació d’ofici i el desnonament administratiu.
14. 16Gestió del Patrimoni: Utilització i aprofitament dels béns de domini públic. Utilització dels béns patrimonials. Tràfic jurídic dels béns. Adquisició de béns. Alienació i cessió de béns patrimonials.
15. 17Principis rectors de la contractació pública. Àmbit subjectiu d'aplicació de la Llei de contractes del sector públic. Àmbit objectiu d'aplicació de la Llei de contractes del sector públic. Negocis i contractes exclosos. Tipus de contractes del sector públic. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes privats. Contractes reservats.
16. 18Les parts en els contractes del sector públic I: capacitat per contractar. Habilitació empresarial o professional. Solvència de l'empresari. Classificació. Adscripció de mitjans. Prohibició de contractar. Registres electrònics d’empreses licitadores.
17. 19Les parts en els contractes del sector públic II: els òrgans competents en matèria de contractació: òrgans de contractació, d'assistència i consultius. Publicitat contractual per mitjans electrònics, informàtics i telemàtics. El perfil de contractant.
18. 20La preparació dels contractes. Consultes preliminars de mercat. L'expedient de contractació, els plecs de clàusules administratives i els plecs de prescripcions tècniques. Formes de tramitació.
19. 21Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i la seva revisió. Durada i pròrroga dels contractes. Criteris d’adjudicació del contracte. Garanties exigibles en la contractació del sector públic.
20. 22Adjudicació dels contractes de les administracions públiques. Anunci d’informació prèvia. Anunci de licitació. Proposicions de les persones interessades. Ofertes anormalment baixes. Adjudicació. Decisió de no adjudicar o subscriure el contracte. Desistiment. Formalització. El recurs especial en matèria de contractació.
21. 23Procediments d'adjudicació: procediments oberts, procediments restringits, procediments amb negociació, diàleg competitiu, associació per a la innovació, concurs de projectes. Racionalització tècnica de la contractació: acords marc, sistemes dinàmics d’adquisició i centrals de contractació.
22. 24Execució dels contractes: el responsable del contracte. Prerrogatives de l'Administració pública en els contractes administratius. Execució normal dels contractes. Execució defectuosa dels contractes. Modificació dels contractes. Subcontractació. Cessió. Successió del contractista. Subrogació del personal. Suspensió i extinció dels contractes.
23. 25La contractació pública sostenible: social, ambiental, d'innovació. Objectius. Contingut i mesures. La contractació pública social a l’Ajuntament de Barcelona.
24. 26L'activitat subvencional (I): normativa reguladora. Concepte. Subvencions. Ajuts. Transferències. Principis generals. Elements objectius i subjectius.
25. 27L'activitat subvencional (II): el procediment subvencional. Concessió. Les bases reguladores i la convocatòria.
26. 28L'activitat subvencional (III): la justificació. El procediment pressupostari. El reintegrament. Les infraccions i les sancions.
27. 29L'accés electrònic del ciutadà a l'Administració. Drets i obligacions en les relacions de l'Administració amb les persones. L'atenció multicanal. La identificació i la signatura electrònica. L'espai digital del ciutadà i de l'empresa. El registre electrònic. El registre electrònic d’apoderaments. Representa. Apud Acta. Registro Electrónico General de la Administració General de l’Estat (AGE). Les oficines d'assistència en matèria de registre.
28. 30Govern electrònic i serveis públics. Les eines de tramitació electrònica a Catalunya. La interoperabilitat. Les comunicacions i les notificacions electròniques. La seu electrònica i el tauler electrònic. Solucions digitals. L'extranet de les administracions públiques catalanes. Sistemes electrònics de contractació i licitació pública.
29. 31L'organització dels documents administratius electrònics. Les còpies electròniques. La conservació i l'eliminació dels documents. L'arxiu electrònic únic. Especial consideració de l'Ordenança Reguladora de l'Administració Electrònica a l'Ajuntament de Barcelona (l'ORAE).
30. 32Les polítiques públiques. Conceptes. Anàlisi de contingut i processos. El cicle operatiu de les polítiques públiques.
31. 33Els problemes públics. Definició i construcció de problemes públics. L’entrada en l’agenda del problemes públics. La participació dels actors i grups de pressió en el procés de les polítiques públiques.
32. 34La presa de decisions. L'anàlisi de problemes. L'anàlisi de solucions. La resolució de problemes. Eines: Diagrama de flux, Diagrama de causa-efecte o d'Ishikawa, Matriu de criteris. Anàlisis DAFO, Diagrama de Paret, arbre de decisions.
33. 35Avaluació de polítiques públiques. Tipologies d'avaluacions, tècniques i enfocaments. Metodologia qualitativa en l'avaluació de les polítiques públiques.
34. 36Avaluació econòmica de polítiques públiques. Anàlisi cost-benefici. Fonaments de l'avaluació de projectes. Costos, beneficis, taxes de descompte i regles de decisió. Els aspectes distributius en la selecció de projectes. Eficiència, eficàcia i cost-efectivitat d'un programa de despesa.
35. 37La planificació de la gestió pública. La planificació estratègica i operativa. La direcció per objectius. Eines de planificació i control. Construcció i anàlisi d'indicadors. Tipologia d'indicadors i mesures.
36. 38Els processos per a la producció de serveis. Disseny de processos. Simplificació i millora de processos. Descripció i representació gràfica del procés. Indicadors i quadres de comandament.
37. 39Qualitat dels serveis públics. Sistemes de gestió de la qualitat enfocats a la millora del procés i a la productivitat. Sistemes de gestió de la qualitat enfocats a l'organització. Les normes ISO. El model EFQM. El model CAF. Les cartes de serveis. Metodologia de l’elaboració d’una carta de serveis.
38. 40La funció directiva. Habilitats i competències professionals del directiu públic Particularitats de la funció directiva a la gestió pública. La relació entre política i gestió pública.
39. 41Teoria de l'organització aplicada a l'Administració Pública. Els elements bàsics de les estructures administratives. Les cultures organitzatives. Col·laboració i conflicte en les organitzacions públiques.
40. 42La Comunicació institucional i el màrqueting de serveis públics. Especificitat de la comunicació a les organitzacions públiques. El marc legal de la comunicació pública. El Plans de Comunicació a les administracions públiques.
41. 43El model organitzatiu de l’Ajuntament de Barcelona. Estructura política i estructura gerencial. La gerència municipal. Descentralització i desconcentració de funcions a l’Ajuntament de Barcelona. La descentralització territorial i els districtes. La desconcentració funcional (organismes autònoms, entitats empresarials, empreses, associacions i fundacions del grup municipal de l'Ajuntament de Barcelona.
42. 44Protecció de dades de caràcter personal. Normativa de protecció de dades. La conservació i l'eliminació de les dades personals a l'Administració. El registre d'activitats de tractament. El delegat de protecció de dades. L'avaluació d'impacte de privacitat. L'anàlisi de riscos i l'aplicació de mesures de seguretat. Tutela judicial. Infraccions i sancions. Dret a indemnització.
43. 45El procediment administratiu (I). Iniciació. Ordenació. Principis de l’ordenació del procediment. L’expedient administratiu. Instrucció. Els actes d’instrucció. La prova. Pràctica de la prova. Els informes. Participació de les persones interessades: Tràmit d’audiència i informació pública. Els mitjans electrònics aplicats al procediment administratiu comú.
44. 46El procediment administratiu (II). Formes de finalització: Resolució. Desistiment i renúncia. La caducitat del procediment administratiu.
45. 47El personal al servei de les administracions públiques. Drets i deures dels funcionaris públics. Règim d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. Règim disciplinari. L'oferta pública d'ocupació. La selecció de personal: sistemes de selecció, requisits de participació i procediment selectiu. La promoció interna. Mobilitat i sistemes de provisió de llocs de treball. La carrera professional. Les situacions administratives.
46. 48Les relacions laborals. Sistemes de representació i participació en l'Administració pública. Normativa vigent sobre òrgans de representació, determinació de les condicions de treball i participació del personal al servei de les administracions públiques. Els pactes i els acords amb les organitzacions sindicals.
47. 49El dret del treball. Naturalesa i caràcter. Principis fonamentals que l'inspiren. Jurisdicció laboral. Fonts del dret del treball. Disposicions legals i reglamentàries. L'Estatut dels treballadors: estructura i contingut. Els convenis col·lectius. La voluntat de les parts. El costum laboral. El contracte de treball: concepte, subjectes i forma. El contingut del contracte de treball. Modificació, suspensió i extinció del contracte de treball. La causalitat en el contracte de treball. Modalitats de contracte.
48. 50El sistema espanyol de la Seguretat Social. La Llei de bases. Principis informadors. El text refós de la Llei general de la Seguretat Social: Estructura i contingut. Afiliació i cotització. Acció protectora. Contingències i prestacions.
49. 51Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals: objecte, àmbit d'aplicació i definicions. Política en matèria de prevenció de riscos per protegir la seguretat i la salut en el treball. Drets i obligacions. Consulta i participació del personal.
50. 52Reial decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual s'aprova el Reglament dels serveis de prevenció: disposicions generals. Avaluació dels riscos. La planificació de l'activitat preventiva. L'organització de recursos per a les activitats preventives. Auditories.
51. 53Coordinació d'activitats empresarials. Normativa específica aplicable. Supòsits de concurrència de treballadors de diverses empreses en un mateix centre de treball. Mitjans de coordinació. Drets dels representants dels treballadors.
52. 54Condicions generals de seguretat i salut en els llocs de treball. Ordre, neteja i manteniment. Condicions ambientals. Serveis higiènics i locals de descans. Locals de primers auxilis. Normativa aplicable.
53. 55L'Administració pública: concepte i principis. El dret administratiu. El Reglament d'ús de la llengua catalana de l'Ajuntament de Barcelona.
54. 56La potestat reglamentària. El reglament: Concepte i classes. Procediment d'elaboració. Límits a l’exercici de la potestat reglamentària.
55. 57El control de la potestat reglamentària. Principis de bona regulació. El principi d’inderogabilitat singular dels reglaments. Especial referència a la potestat reglamentària local. Reglaments, ordenances i bans.
56. 58La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Òrgans de la jurisdicció i les seves competències. Les parts: legitimació. L'objecte del recurs contenciós administratiu. El procediment. La sentència i altres formes d'acabament del procediment.
57. 59La potestat sancionadora administrativa: concepte i significat. Principis de l'exercici de la potestat sancionadora. Especialitats del procediment en matèria sancionadora. Mesures sancionadores administratives. Especial referència a la potestat sancionadora local.
58. 60Les formes d'activitat administrativa (I). Principals manifestacions. L'activitat d’inspecció i control: El personal inspector de les administracions públiques.
59. 61Les formes d'activitat administrativa (I). Les actes d’inspecció. Els mecanismes de simplificació administrativa. L’activitat de foment: Concepte i principis. El control de l’activitat de foment.
60. 62La responsabilitat de l'Administració pública. Els pressupòsits de la responsabilitat. Danys rescabalables. L'acció de la responsabilitat.
61. 63Principis del procediment administratiu en matèria de responsabilitat. La responsabilitat patrimonial de les autoritats i personal al servei de les Administracions públiques.
62. 64Les formes d'activitat administrativa (II). L'activitat administrativa de prestació o servei públic. La iniciativa econòmica pública i el serveis públics.
63. 65Les formes d'activitat administrativa (II). El servei públic en les entitats locals. Concepte. Les formes de gestió dels serveis públics. Les formes de gestió directa i indirecta.
64. 66Els recursos de les hisendes locals. Enumeració. Principis de la tributació local. Imposició i ordenació de tributs locals: Contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d'impugnació dels actes d'imposició i ordenació dels tributs.
65. 67Els recursos dels municipis. Tributs propis. Els impostos obligatoris. Impost sobre béns immobles: Fet imposable i subjectes passius. Base imposable i base liquidable. Exempcions i bonificacions. Període impositiu i meritació. La gestió cadastral. L’impost sobre activitats econòmiques: Fet imposable i subjectes passius. Exempcions i bonificacions. Període impositiu i meritació. Matrícula i gestió municipal. L’impost sobre vehicles de tracció mecànica: Fet imposable i subjectes passius. Exempcions i bonificacions i terminis per a la seva sol·licitud. Període impositiu i meritació. La gestió de l’impost.
66. 68Els impostos potestatius: L’impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana i l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres: Fet imposable i subjectes passius. La base imposable. Exempcions i bonificacions. Meritació. La gestió de l’impost.
67. 69Les taxes: Fet imposable. Supòsits de no subjecció i exempció. Subjectes passius. Quota tributària. Meritació. Formes de gestió. Les contribucions especials. Recursos no tributaris: Els preus públics.
68. 70La gestió dels recursos de les hisendes locals. L’aplicació dels tributs. Actuacions i procediments de gestió tributària. El procediment de recaptació dels tributs. Consideracions generals. El procediment de constrenyiment. Procediment davant responsables i successors.
69. 71El procediment d’inspecció. La inspecció tributària. Inici del procediment inspector. Termini, lloc i horari de les actuacions inspectores. Terminació del procediment. Classes d’actes.
70. 72La revisió en via administrativa dels actes d’aplicació dels tributs. Normes comuns. El recurs de reposició. Procediments especials de revisió. La reclamació econòmica administrativa. Actes susceptibles de reclamació administrativa.