tècnic/a superior en gestió local, Ayuntamiento de Tarragona (2026)

TEMARI ESPECÍFIC (continuació)

1. 3Les persones interessades en el procediment: la capacitat d’obrar i el concepte d’interessat/da, representació, identificació, signatura d’interessats/des en el procediment administratiu i successió en la condició d’interessat/da.
2. 4Drets de la ciutadania: drets d’accés a arxius i registres administratius, dret d’us a la llengua oficial.
3. 5Disposicions i actes administratius: requisits, contingut i forma dels actes administratius. Eficàcia, notificació i publicació. Els terminis.
4. 6Invalidesa dels actes administratius. La via de fet.
5. 7El procediment administratiu comú: classes d’iniciació i ordenació del procediment.
6. 8El procediment administratiu comú: instrucció del procediment.
7. 9El procediment administratiu comú: finalització del procediment. La Resolució. Altres formes de finalització.
8. 10El regim jurídic del silenci administratiu.
9. 11Els convenis: definició dels convenis; distinció amb els protocols generals d’actuació; requisits de validesa i eficàcia; contingut; extinció dels convenis; efectes de la resolució dels convenis i tramesa al Tribunal de Comptes.
10. 12Execució forçosa dels actes administratius: concepte, fonament i límits. Mitjans d’execució forçosa: execució subsidiària, la multa coercitiva i la compulsió sobre les persones.
11. 13La revisió dels actes administratius: revisió d’ofici i principis generals dels recursos administratius.
12. 14Tipologia de recursos administratius: el recurs d’alçada, el recurs potestatiu de reposició i el recurs extraordinari de revisió.
13. 15La legitimació especial en matèria de recursos de membres de les corporacions locals. Especial consideració al recurs d’alçada en l’administració́ local. Els procediments alternatius de substitució d’aquest recurs.
14. 16L’expropiació forçosa: subjectes, objecte i causa. Procediment expropiatori general i especials. Garanties jurisdiccionals. La reversió expropiatòria. La declaracions d’urgència de l’ocupació dels béns.
15. 17Potestat sancionadora de les entitats locals: regulació i principis, i les seves especialitats.
16. 18Responsabilitat patrimonial de les entitats locals. Responsabilitat patrimonial de l’Administració Publica i de les seves autoritats i personal. Principis de la responsabilitat patrimonial i especialitats en l’àmbit de l’Administració local
17. 19Procediments especials: aprovació d'Ordenances i Reglaments. Especial referència a les particularitats en l’aprovació del Reglament orgànic i en l’aprovació́ de les ordenances fiscals.
18. 20Informació i participació ciutadana. Marc normatiu i potestat d’autoorganització: la iniciativa ciutadana, noves tecnologies, consulta popular, associacions de veïns i dret de petició.
19. 21Estatut de membres de les corporacions locals: elecció, honors, prerrogatives i deures. Limitacions a l’exercici d’activitats privades amb posterioritat al cessament.
20. 22Els grups polítics municipals: constitució́ i extinció, drets de participació́, el funcionament dels grups, mitjans personals i materials.
21. 23El grup mix. Especial referencia a l’estatut jurídic de regidors/es no adscrits/es.
22. 24Abstenció i recusació dels membres de les corporacions locals. Procediment i efectes. Els efectes de la no abstenció.
23. 25El dret d’accés a la documentació per part dels membres de les corporacions locals. Modalitats: accés directe i mitjançant sol·licitud prèvia.
24. 26L’organització municipal: òrgans necessaris i complementaris. L’alcalde/alcaldessa: elecció, tractament, atribucions i cessament. La moció de censura i la qüestió de confiança.
25. 27L’organització municipal. Tinents/es d’alcalde: nomenament, cessament i funcions. La Junta de govern local: composició, atribucions i funcionament.
26. 28L’organització municipal. El Ple municipal: atribucions, tipologia de sessions, quòrums d’assistència, desenvolupament de les sessions i adopció d’acords. El règim de majories.
27. 29Organització i funcionament dels municipis de règim general: òrgans complementaris i òrgans desconcentrats.
28. 30Organització i competències municipals. Especial referència al Reglament orgànic municipal de l’Ajuntament de Tarragona.
29. 31La competència dels òrgans administratius. Delegació de competències. Avocació de competències. Encomanes de gestió. Delegació de signatura.
30. 32El personal al servei de les entitats locals de Catalunya: classes i règim jurídic. Els instruments d’organització del personal: plantilla i relació de llocs de treball.
31. 33L’accés a l’ocupació local: sistemes de selecció i provisió.
32. 34Els drets constitucionals d’empleats/des públics/iques.
33. 35Els drets del personal funcionari de les entitats locals de Catalunya. Drets individuals. Especial referència a la carrera administrativa i a les retribucions. El règim de la Seguretat Social.
34. 36Els deures del personal funcionari de les entitats locals de Catalunya. El règim disciplinari. El règim de responsabilitat civil, penal i patrimonial. El règim d’incompatibilitats.
35. 37Principis de la potestat sancionadora i de la responsabilitat de les Administracions Públiques.
36. 38Relacions interadministratives: principis generals; deure de col·laboració; relacions electròniques entre les administracions.
37. 39El Patrimoni de les entitats locals. Normes reguladores. Els béns que integren el patrimoni dels ens locals: concepte i classificació. Els béns de domini públic: inalienabilitat, imprescriptibilitat i inembargabilitat.
38. 40Els béns patrimonials: règim jurídic, embargabilitat i gestió i administració. Els Patrimonis especials.
39. 41Alteració de la qualificació jurídica dels béns: els diferents tipus d’afectació i desafectació. El procediment i les mutacions demanials.
40. 42El tràfic jurídic dels béns. L’adquisició i l’alienació de béns. El seu règim jurídic. La cessió gratuïta de béns: la cessió de béns immobles i de béns mobles.
41. 43La utilització dels béns de domini públic. La utilització sotmesa al règim d’autorització i la utilització sotmesa al règim de concessió, i el seu règim jurídic.
42. 44L’aprofitament dels béns comunals. La titularitat de l’aprofitament. Les diferents formes de gaudi i aprofitament. Condicions i restriccions.
43. 45La utilització o explotació dels béns patrimonials. Règim jurídic. Classes de negocis jurídics. Les diferents formes d’adjudicació.
44. 46La conservació dels béns dels ens locals. L’inventari de béns en les corporacions locals i la seva inscripció en el registre de la propietat. Formació, aprovació, rectificació i comprovació de l’inventari. Contingut, documentació i la consideració de béns i drets revertibles.
45. 47Les potestats i prerrogatives de l’administració: la potestat d’investigació, la potestat de delimitació, la recuperació d’ofici i el desnonament administratiu.
46. 48Els contractes als ens locals. Sector públic local. Òrgans de contractació. Contractes menors.
47. 49Preparació, adjudicació i execució dels contractes. Tipus de contractes.
48. 50Recursos de les hisendes locals. Classes. Tributs: Concepte i naturalesa. La relació jurídica tributària. Classes de tributs. Altres recursos.
49. 51El Pressupost. La despesa pública: fases. Els ingressos públics. Principis pressupostaris. L’estructura pressupostària. Contingut dels pressupostos municipals
50. 52El Pressupost. El cicle pressupostari: Fase d’elaboració. Fase d’aprovació. Fase d’execució. Els crèdits i les seves modificacions. Les Bases d’execució del pressupost. La liquidació dels pressupostos. Comptes anuals
51. 53La tresoreria de les entitats locals
52. 54Fases i contingut de la funció interventora de les entitats locals. El procediment per a l’execució de la funció interventora sobre ingressos, despeses i pagaments. El règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics.
53. 55Els reparaments i observacions complementàries i la resolució de discrepàncies. Fiscalització de l’autorització i disposició de despesa, reconeixement de l’obligació i pagament, ordres de pagament a justificar i bestretes de Caixa fixa. Comprovació material de la inversió. Omissió de la funció interventora.
54. 56Control financer, control permanent i auditoria pública en les entitats locals. El resultat del control financer. Informe resum i plans d’acció. Règim de control simplificat. Convenis per al reforç dels òrgans de control. Especialitats del règim de control intern.
55. 57La iniciativa econòmica de les entitats locals i la reserva de serveis a favor de les entitats locals. El servei públic a les entitats locals. Concepte. Les formes de gestió dels serveis públics locals. Les formes de gestió directa i indirecta. Especial referencia al concessió de serveis públics.
56. 58El diferents tipus de plans. La naturalesa del planejament urbanístic i els seus efectes. Diferents tipus de plans. Projectes d’urbanització i catàlegs.
57. 59Les figures de planejament urbanístic: formulació, tramitació i efectes de l’aprovació. Els actes preparatoris: suspensió de tramitacions i llicències, consultes prèvies, programes de participació ciutadana.
58. 60Efectes de l’aprovació de les figures de planejament urbanístic: publicitat, vigència, executivitat, obligatorietat, efectes sobre les construccions i usos preexistents
59. 61Vigència dels plans, ius variandi, revisió dels plans urbanístics i modificació del planejament urbanístic.
60. 62Règim urbanístic del sòl: la classificació en general: sòl urbà, sòl no urbanitzable i sòl urbanitzable. Característiques essencial de cada tipus de sòl.
61. 63Règim urbanístic del sòl: els sistemes urbanístics generals i locals. L’aprofitament urbanístic: assignació, distribució i regles de ponderació.
62. 64Els drets i els deures de la propietat en les diferents classes de sòl. El Règim d’ús provisional del sòl. La qualificació urbanística.
63. 65Ordenació del territori i urbanisme. La gestió urbanística: qüestions generals. Els polígons d’actuació urbanística.
64. 66La tramitació dels instruments de gestió. Les despeses d’urbanització. El dret al reallotjament.
65. 67Sistemes d’actuació. El sistema d’actuació urbanística per reparcel·lació: modalitat de compensació bàsica, modalitat de compensació per concertació i modalitat de cooperació.
66. 68Els sectors d’urbanització prioritària. El sistema d’actuació urbanística per expropiació. L’ocupació directa.
67. 69Ordenació del territori i urbanisme: Ordres d’execució. Declaració de ruïna.
68. 70El règim sancionador: procediment, infraccions urbanístiques, sancions i persones responsables. La inspecció urbanística.
69. 71Els convenis urbanístics: naturalesa jurídica i finalitat, procediment d’aprovació, convenis urbanístics de planejament i d’execució. Límits.
70. 72Les llicències urbanístiques: naturalesa jurídica, actes subjectes i no subjectes, règim jurídic, caducitat. La comunicació prèvia: actes subjectes i règim jurídic. Els actes promoguts per l’administració: subjecció a llicència i procediments per raons d’urgència o d’interès públic.