Técnico/a Asesor/a Jurídico/a, Ayuntamiento de Andratx (2026)

Temario específico (continuación)

1. 21El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
2. 22El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación.
3. 23La eficacia de los actos administrativos: el principio de auto tutela declarativa. Condiciones. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
4. 24La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de auto tutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
5. 25Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común.
6. 26La iniciación del procedimiento: clases, rectificación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos.
7. 27La adopción de medidas provisiones. El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos: computo, ampliación y tramitación de urgencia.
8. 28La instrucción del procedimiento. Sus fases. La intervención de los interesados.
9. 29La ordenación y tramitación del procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
10. 30Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravamiento de la situación inicial. La terminación convencional.
11. 31La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.
12. 32La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.
13. 33La revisión de actos y disposiciones para la propia Administración: supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad.
14. 34Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos substitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
15. 35La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Referencia a las singularidades procedimentales.
16. 36La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
17. 37La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños indemnizables. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
18. 38Los contratos del sector público. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Convenios y encomienda de gestión.
19. 39Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación harmonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
20. 40Disposiciones generales sobre la contractación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato.
21. 41Régimen de invalidez de los contratos: nulidad y anulabilidad. Revisión de oficio. Efectos, Recurso especial en materia de contratación.
22. 42Las partes en los contratos del sector público. Organos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia de contratación y normas especificas de contratación pública en las entidades locales.
23. 43Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión.
24. 44Expediente de contratación: Inicio y Contenido. Aprobación. Pliegos: tipos y contenido.
25. 45Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: principios. Requisitos y clases de criterios de adjudicación, su aplicación y criterios de desempate. Ofertas anormalmente bajas. Decisión de no adjudicar y desistimiento por la Administración.
26. 46Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: Tipos de procedimientos de adjudicación y supuestos de aplicación de cada uno de ellos.
27. 47Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos: Incumplimiento y sus efectos.
28. 48Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
29. 49El contrato de obras y de concesión de obras.
30. 50Los contratos de servicios, concesión de servicios y suministros.
31. 51Los empleados públicos. Clases y régimen jurídico. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de ocupación, los planes de ocupación y otros sistemas de racionalización.
32. 52El acceso a las ocupaciones públicas: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de trabajo.
33. 53Las situaciones administrativas de los funcionarios locales. Régimen de incompatibilidad del personal al servicio de las entes locales.
34. 54Los derechos de los funcionarios públicos. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El régimen de Seguridad Social. Derechos de ejercicio colectivo. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva. Los deberes de los funcionarios públicos.
35. 55El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial.
36. 56El régimen local: significado y evolución histórica. La Administración local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. El principio de autonomia local: significado, contenido y límites.
37. 57Organización i competencia de la provincia. Especial referencia a los Consejos Insulares.
38. 58El municipio: concepto y elementos. El termino municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y autonómica.
39. 59La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
40. 60La 'organización municipal. Organos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, pleno y junta de gobierno local. Organos complementarios: comisiones Informativas y otros órganos. Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales. Los grupos políticos y los regidores no adscritos.
41. 61Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas i competencias distintas de les propias. Los servicios mínimos.
42. 62Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: convocatoria, desarrollo y adopción de acuerdos. Las actas. El registro de documentos.
43. 63La potestad normativa de les entidades locales: Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación. Publicación. El reglamento orgánico. Los bandos.
44. 64La iniciativa económica de les entidades locales y la reserva de servicios en favor de las Entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
45. 65El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo forman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales de mancomún.
46. 66Actividad subvencionable de las Administraciones públicas: tipos de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
47. 67Los convenios: concepto y clasificación. Requisitos de validez y eficacia. Contenido, trámites, extinción y efectos. Remisión de los convenios al Tribunal de Cuentas. La exclusión de los convenios del marco de la Ley de contratos del Sector Público. Especial referencia a la cooperación interadministrativa en el ámbito local.
48. 68El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Estructura. La elaboración y aprobación del presupuesto. La prorroga del presupuesto. La ejecución y liquidación del Presupuesto.
49. 69Los recursos de las entidades locales en el marco de la legislación de las Haciendas Locales. Regímenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público. Las tasas y precios públicos locales. Las contribuciones especiales. Las prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario.
50. 70Los impuestos locales: impuestos obligatorios e impuestos potestativos.
51. 71El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales.
52. 72La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Islas Baleares y el Reglamento General para la isla de Mallorca (Urbanismo I). La clasificación del suelo: conceptos generales, derechos y deberes de la propiedad.
53. 73La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Islas Baleares y el Reglamento General para la Isla de Mallorca (Urbanismo II): tipología. La formación y aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanística.
54. 74La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Islas Baleares y el Reglamento General para la isla de Mallorca (Urbanismo III): La vigencia, modificación y revisión del planeamiento. Los efectos de la aprobación de planos.
55. 75La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Islas Baleares y el Reglamento General para la isla de Mallorca (Urbanismo IV): Gestión y ejecución del planeamiento. Disposiciones generales. Sistemas de actuación.
56. 76La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Islas Baleares y el Reglamento General para la isla de Mallorca (Urbanismo V): Los patrimonios públicos del suelo. El derecho de superficie.
57. 77La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Islas Baleares y el Reglamento General para la isla de Mallorca (Urbanismo VI) La intervención preventiva en la edificación y uso del suelo. La licencia urbanística: actos sujetos, procedimiento de concesión y caducidad. La comunicación previa: actos sujetos y régimen jurídico.
58. 78La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Islas Baleares y el Reglamento General para la isla de Mallorca (Urbanismo VII). El deber legal de uso, conservación y rehabilitación de inmuebles. Ordenes de ejecución. Evaluación de edificios e inspección de construcciones y edificios. La declaración de ruina.
59. 79La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Islas Baleares y el Reglamento General para la isla de Mallorca (Urbanismo VIII). La inspección urbanística. Las infracciones urbanísticas. Personas responsables. Competencias municipales y supramunicipales.
60. 80La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Islas Baleares y el Reglamento General para la isla de Mallorca (Urbanismo IX). Clase de sanciones. Determinación y destinación de las multas. Reglas para la exigencia de la responsabilidad sancionadora.
61. 81La Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de las Islas Baleares y el Reglamento General para la isla de Mallorca (Urbanismo X). Los procedimientos en materia de disciplina urbanística. Procedimiento de restablecimiento de la legalidad.
62. 82El proceso civil: naturaleza, fundamento y clases. Las partes. Capacidad para ser parte y capacidad procesal. Legitimación procesal. Sucesión procesal. Representación y defensa técnica de las partes.
63. 83Teoría de la acción procesal. Acción, pretensión y demanda. Clases de pretensiones. Contenido; determinación de la cuantía. Acumulación de acciones y procesos. La ampliación de la demanda. La reconvención.
64. 84La prueba: objecto y valoración; carga de la prueba; medios de prueba. La prueba documental. Concepto de documento. Clases: documentos públicos y privados. Valor probatorio. La presentación de documentos, dictámenes, informes y otros medios o instrumentos. La practica de la prueba documental.
65. 85Aseguramiento del proceso. Medidas cautelares. La ejecución provisional de las resoluciones judiciales. Efectos económicos del proceso: las costas. Criterios para la imposición de costas.
66. 86Finalización normal del proceso: la sentencia. Efectos jurídicos de la sentencia. La cosa juzgada formal y material. Referencia a otras formas de finalización del proceso, renuncia, desistimiento, asentimiento, transacción, satisfacción extra procesal y perdida sobrevenida del objeto del proceso y caducidad.
67. 87La orden jurisdiccional contencioso administrativo; Ley reguladora; naturaleza, extensión y límites de esta orden jurisdiccional. Concepto de administración pública a efectos del recurso. Cuestiones a las cuales se extiende el conocimiento de esta orden jurisdiccional y cuestiones excluidas.
68. 88Organos del orden jurisdiccional Contencioso administrativo. Reglas determinantes de la su competencia respectiva. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa. Representación y defensa de la Administración en sus diferentes esferas. Objeto del recurso: actividad administrativa impugnable. Pretensiones de las partes. Acumulación. Cuantía del recurso.
69. 89Plazos para la interposición del recurso contencioso administrativo; medidas cautelares. Diligencias preliminares: declaración de lesividad y requerimiento previo.
70. 90Procedimiento contencioso administrativo: interposición y reclamación del expediente administrativo. La admisión del recurso. Demanda y contestación. Alegaciones previas. La aportación de documentos. La prueba.
71. 91Procedimiento contencioso administrativo: vista y conclusiones. Sentencia: contenido y extensión de su eficacia. Otros modos de terminación del procedimiento. Costas procesales.
72. 92Procedimiento contencioso administrativo: cuestión de ilegalidad. Procedimiento abreviado. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona. Otros procedimientos especiales.
73. 93Recursos contra provisiones e interlocutorias. El recurso de apelación. El recurso de casación: resoluciones contra las cuales es procedente, motivos del recurso y tramitación. El recurso de revisión.
74. 94Ejecución de sentencias. Suspensión y no-ejecución de sentencias. Extensión de sus efectos. Incidentes e invalidez de los actos procesales.